工傷再出重大政策：十日認(rèn)定工傷、建設(shè)工程按項(xiàng)目參加工傷保險

　　近日，人社部、交通運(yùn)輸部、水利部、國家能源局、國家鐵路局、中國民用航空局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于鐵路、公路、水運(yùn)、水利、能源、機(jī)場工程建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險工作的通知》，將在各類工程建設(shè)項(xiàng)目中流動就業(yè)的農(nóng)民工納入工傷保險保障。
　　
　　重申原有政策
　　
　　《通知》重申了2014年12月人社部、住建部、安監(jiān)總局、全國總工會《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的意見》的主要政策，要求進(jìn)一步健全按項(xiàng)目參加工傷保險長效工作機(jī)制，全面啟動鐵路、公路、水運(yùn)、水利、能源、機(jī)場工程按項(xiàng)目參加工傷保險工作，確保在各類工地上流動就業(yè)的農(nóng)民工依法享有工傷保險保障。
　　
　　結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)
　　
　　《通知》結(jié)合鐵路、公路、水運(yùn)、水利、能源、機(jī)場工程建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)，提出針對性要求，明確可以按照項(xiàng)目或標(biāo)段的建筑安裝工程費(fèi)（或工程合同價）的一定比例參保繳費(fèi)，對工程總造價大、機(jī)械化程度高、人工成本占比較低的工程建設(shè)項(xiàng)目，可以按照人工成本乘以工傷保險行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的方式計(jì)算繳納工傷保險費(fèi)。
　　
　　杜絕“未參保，先開工”
　　
　　《通知》強(qiáng)調(diào)，各類工程建設(shè)項(xiàng)目在辦理相關(guān)手續(xù)、進(jìn)場施工前，均應(yīng)向行業(yè)主管部門或監(jiān)管部門提交施工項(xiàng)目總承包單位或項(xiàng)目標(biāo)段合同承建單位參加工傷保險的證明，作為保證工程安全施工的具體措施之一。
　　
　　未參加工傷保險的項(xiàng)目和標(biāo)段，主管部門、監(jiān)管部門要及時督促整改，即時補(bǔ)辦參加工傷保險手續(xù)，杜絕“未參保，先開工”甚至“只施工，不參保”現(xiàn)象。
　　
　　優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量
　　
　　《通知》要求，各地人社部門要為參保工程建設(shè)項(xiàng)目和工傷職工提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的人性化服務(wù)，積極探索優(yōu)化適合按項(xiàng)目參加工傷保險的登記、繳費(fèi)、認(rèn)定、勞動能力鑒定、待遇支付等服務(wù)流程，提供一站式服務(wù)。
　　
　　施工人員發(fā)生工傷后，以勞動合同為基礎(chǔ)確認(rèn)勞動關(guān)系，對未簽訂勞動合同的，由人力資源社會保障部門參照工資支付憑證或記錄、工作證、招工登記表、考勤記錄及其他勞動者證言等證據(jù)，確認(rèn)事實(shí)勞動關(guān)系。對在工地內(nèi)發(fā)生、事實(shí)清楚、當(dāng)事雙方無爭議的工傷案件實(shí)行“快認(rèn)快結(jié)”，一般應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)作出工傷認(rèn)定的決定。對在參保工程建設(shè)項(xiàng)目施工期間發(fā)生工傷，項(xiàng)目竣工時尚未完成工傷認(rèn)定或勞動能力鑒定的，建筑施工企業(yè)要保證工傷職工醫(yī)療救治和停工留薪期間的法定待遇，在完成工傷認(rèn)定及勞動能力鑒定后工傷職工依法享受各項(xiàng)工傷保險待遇。
　　
　　各地人社、交通運(yùn)輸、水利、能源、鐵路、民航等部門要結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施方案，合力做好工程建設(shè)領(lǐng)域職工特別是農(nóng)民工工傷保險權(quán)益保障工作。